برنامه اقدام مخاطره زلزله_ وزارت آموزش و پرورش

برنامه اقدام مخاطره زلزله، مجموعه تكالیف و وظایف وزارت آموزش و پرورش است که برگرفته از مواد و بندهاى قانون مدیریت بحران و با توجه به حدود وظایف دستگاه‌ها و اقدامات اولویت‌دار است كه اجراى آن‌ها با هدف كاهش خطر حوادث و سوانح ضرورت دارد. از آنجا كه برنامه ملی كاهش خطر حوادث و سوانح، رویكرد پیشگیرانه در برابر خسارات و تلفات مخاطرات طبیعی و انسان‌ساز را دنبال می‌کند، مجموعه تكالیف و وظایف دستگاه‌های مشمول قانون مدیریت بحران در این برنامه بر همین اساس تدوین گردیده است. ضرورت دارد این موارد كلی مورد توجه كلیه دستگاه‌های اجرایی دولتی و غیردولتی و نهادهاى عمومی قرار گیرد.
تدوین اقدامات، توسط گروه‌های تخصصی تشکیل‌شده در كمیته كاهش خطر حوادث و سوانح صورت گرفته است. هر یك از گروه‌های تخصصی در ارتباط با یك مخاطره خاص به مطالعات قوانین، مقررات، طرح‌ها، برنامه‌ها و دستورالعمل‌های موجود در ارتباط با آن مخاطره پرداخته است و با در نظر گرفتن شرایط كنونی كشور، شرایط هر مخاطره و با توجه به حوزه وظایف و اختیارات دستگاه‌های مختلف موضوع ماده ٢ قانون مدیریت بحران كشور به تدوین اقدام‌های اولویت‌دار پرداخته است. در طول تدوین این اقدام‌ها، تیم‌هاى تخصصی جلسات مشتركی با نماینده‌های دستگاه‌های مختلف برگزار کرده‌اند تا در كنار حصول اطمینان از ضرورت پرداخت به هر اقدام، هماهنگی‌های لازم با دستگاه‌ها در ارتباط با حوزه وظایف و مسئولیت آن‌ها نیز انجام گیرد.
در رخداد مخاطرات، تعدادى از دستگاه‌ها مسئولیت مستقیم اقدام و ارائه خدمات به‌صورت سرویس‌دهی مستقیم دارند و تعدادى دیگر تحت تأثیر مخاطره آسیب‌پذیر هستند. ضرورت دارد با هدف ارائه خدمات به بهره‌برداران و سایر دستگاه‌های نیازمند، تدابیر و اقدامات پیشگیرانه‌ای توسط دستگاه مسئول مورد توجه قرار گیرد. كلیه دستگاه‌های مشمول قانون موظف هستند در برابر كلیه مخاطرات متنوع تهدیدكننده دارایی‌های آن‌ها، اقدامات پیشگیرانه‌ای را با هدف كاهش خطر در حوزه مسئولیتی خود انجام دهند.
در فرایند مدیریت خطر و اتخاذ اقدامات پیشگیرانه با هدف كاهش خطر حوادث و سوانح، تحلیل خطر (شناخت خطرها، شامل ارزیابی مخاطره‌ها و ابعاد آن‌ها، شناخت، تحلیل آسیب‌پذیری‌های محتمل و شناسایی در معرض قرارگیری‌ها) و اقدامات كاهش خطر دو مرحله بنیادین هستند. ضرورت ویژه دارد كه دستگاه‌های مشمول قانون در اتخاذ رویكردها و اجراى اقدامات پیشگیرانه دو مرحله مهم مذكور اهتمام نمایند.
در برنامه اقدام تعدادى از دستگاه‌ها مسئول و تعدادى به عنوان همكار یا پشتیبان تعریف‌شده‌اند. ضرورت دارد كه دستگاه مسئول در تدوین برنامه عملیاتی، در صورت نیاز به همكارى دستگاه دیگر توافق و تفاهم‌های اولیه را انجام داده باشد. در این راستا، سازمان مدیریت بحران كشور مسئولیت هماهنگی و هم‌افزایی فی‌مابین دستگاه‌ها را خواهد داشت. دستگاه مسئول می‌تواند با توجه به تشخیص بالاترین مقاوم مسئول آن دستگاه، کارگروه‌های تخصصی تشكیل داده و با مسئولیت خود نسبت به هماهنگی‌های لازم اقدام نماید. همچنین باید هزینه‌های همكارى و پشتیبانی در ردیف برنامه‌های عملیاتی سالانه دستگاه‌های همكار و پشتیبان لحاظ گردد كه پس از تأیید سازمان مدیریت بحران به سازمان برنامه و بودجه اعلام می‌شود. در ادامه اقدامات اولویت‌دار با مسئولیت وزارت آموزش و پرورش در مخاطره زلزله، ارائه شده است.

‌هدف 1: تحقق تصمیم‌سازی، تصمیم‌گیری و سیاست‌گذاری در مدیریت بحران بر مبناى درك صحیح و همه‌جانبه از خطر
اقدام اولویت‌دار: تهیه بانک اطلاعاتی از پراکنش و کیفیت ساخت کلیه مراکز آموزشی شامل مدارس، مهدکودک‌ها، فنی و حرفه‌ای، مدارس غیرانتفاعی و کلیه مجموعه‌‌های دانشگاهی
خروجی مورد انتظار: داشتن اطلاعات جامع از پراکنش جغرافیایی، کیفیت ساختمان، تعداد جمعیت دانش‌آموزى و ...
دستگاه/ های همکار: وزارت راه و شهرسازى، وزارت علوم، تحقیقات و فناورى
دستگاه/ های پشتیبان: سازمان برنامه و بودجه، سازمان مدیریت بحران کشور

اقدام اولویت‌دار: افزایش دانش و مهارت دانش‌آموزان و دانشجویان در به حداقل رساندن آسیب‌‌های ناشی از مخاطره زلزله
خروجی مورد انتظار: ارتقاى دانش دانش‌آموزان و دانشجویان
دستگاه/ های همکار: وزارت راه و شهرسازى، وزارت نیرو، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور)، وزارت جهاد کشاورزى، وزارت کشور
دستگاه/ های پشتیبان: سازمان برنامه و بودجه، سازمان مدیریت بحران

اقدام اولویت‌دار: صدور دستورالعمل اجبارى شدن رعایت الزامات ‌مقاوم‌سازى ساختمان‌ها و اتخاذ تمهیدات ایمنی در برابر زلزله در کلیه واحد‌های خصوصی داراى مجوز از طرف آموزش و پرورش
خروجی مورد انتظار: رعایت الزامات مقاومت ساختمان مراکز آموزشی در برابر زلزله و ارتقاى سطح ایمنی آن‌‌ها
دستگاه/ های همکار: کلیه نهاد‌های تخصصی و مهندسین مشاور
دستگاه/ های پشتیبان: سازمان برنامه و بودجه، سازمان مدیریت بحران کشور

اقدام اولویت‌دار: نوسازى مدارس دولتی فاقد توجیه فنی - اقتصادى ‌مقاوم‌سازى
خروجی مورد انتظار: ارتقاى کیفیت ساز‌ه‌ای ساختمان مدارس در برابر زلزله
دستگاه/ های همکار: کلیه نهاد‌های تخصصی و بخش خصوصی
دستگاه/ های پشتیبان: سازمان برنامه و بودجه، سازمان مدیریت بحران کشور و خیرین

اقدام اولویت‌دار: ‌مقاوم‌سازى ساختمان مدارس داراى توجیه فنی - اقتصادى ‌مقاوم‌سازى
خروجی مورد انتظار: ارتقاى کیفیت ساز‌ه‌ای ساختمان مدارس در برابر زلزله
دستگاه/ های همکار: کلیه نهاد‌های تخصصی و بخش خصوصی
دستگاه/ های پشتیبان: سازمان برنامه و بودجه، سازمان مدیریت بحران کشور و خیرین

اقدام اولویت‌دار: کنترل و بازرسی کیفیت ساختمان و ملاحظات ایمنی به‌کاررفته در واحد‌های غیرانتفاعی، خصوصی و کلیه مجموعه‌‌های داراى مجوز از سوى آموزش و پرورش
خروجی مورد انتظار: فعالیت واحد‌های آموزشی غیرانتفاعی و کلیه واحد‌های داراى مجوز آموزش و پرورش در بخش خصوصی با سطح مناسب مقاومت در برابر زلزله و ملاحظات ایمنی
دستگاه/ های همکار: کلیه نهاد‌های تخصصی و مهندسین مشاور
دستگاه/ های پشتیبان: سازمان برنامه و بودجه، سازمان مدیریت بحران کشور